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              黨群工作

              公司第三次黨代會紀委工作報告
              2013/3/30 15:50:32
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              來源:

              認真抓好黨風廉政建設工作

              為公司科學發展保駕護航

              ——中共四川西昌電力股份有限公司紀律檢查委員會向公司第三次黨代會的工作報告

              鐘 顯 倫

              (2013年3月25日)

              各位代表、同志們:

              現在,我受中共四川西昌電力股份有限公司紀律檢查委員會的委托,向大會做工作報告,請予審議。

              一、過去五年公司紀委工作的回顧

              公司第二屆紀委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,在州紀委、州國資委紀委和公司黨委的正確領導下,在公司行政的大力支持下,全面履行紀檢、監察和維穩工作職能,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,大力推進廉政文化建設,深入開展效能監察,全面加強懲防體系建設,為公司穩定發展提供了堅強的紀律和作風保障。

              (一)抓廉政教育,提高黨員隊伍素質

              公司通過黨風廉政教育達到了端正、理清、樹立、提高黨員思想、態度、作風的更高要求,為做好公司各項工作,完成各項目標任務起到了積極作用。

              1、開展廉政教育,牢筑思想道德陣線。通過中心組學習會、專題學習會、經理辦公會、黨支部大會等形式學習黨的十六大、十七大及各次中央全會精神,學習中紀委、省紀委、州紀委全會精神和中央、省委、州委主要領導的重要講話,學習黨的路線、方針、政策,深入理解黨的中國特色社會主義理論,明確新時期反腐敗斗爭的新形勢、新特點、新任務,充分認識抓好黨風廉政建設的重要性。

              2、開展廉政學習,提高拒腐防變能力。組織黨員干部學習國家的相關法律法規,學習了《中國共產黨黨章》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等制度規定及《廉政瞭望》、《反腐倡廉教育讀本》等書籍,告誡大家要時刻警鐘長鳴,珍惜崗位,加強作風建設,正確行使好手中的權力。

              3、開展警示教育,增強廉潔自警意識。公司紀委每次都認真按照州紀委、州國資委紀委的要求購買正反面廉政教育片觀看。做到舉一反三,引以為鑒,增強了廣大黨員干部的廉潔意識、法律意識和自警意識。


              (二)抓目標責任,構建公司廉政體系

              1、按照州國資委紀委《黨風廉政建設責任制實施辦法》,結合公司黨委制定下發的《關于落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》,成立了黨風廉政建設責任制領導小組,明確了由公司紀委書記、公司領導班子成員根據分工對分管部門的黨風廉政建設負領導責任。各部門、各支部按照責任制的要求,分工協作,各盡其責,協助公司黨委抓責任制的落實。建立了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、員工支持參與”的領導體制和工作機制。每年初公司紀委都與班子成員和黨總支、黨支部書記簽訂黨風廉政建設責任書。按照“誰主管、誰負責,分級管理、分級考核”的原則,各部門均建立了黨風廉政建設責任制,形成了逐級負責、層層落實,橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系。根據公司領導班子分工情況,及時調整公司領導班子成員黨風廉政建設崗位職責內容,讓各部門、各支部了解黨風廉政職責隸屬關系,互相聯系、互相監督,切實抓好黨風廉政建設工作。

              2、堅持把黨風廉政建設同生產經營工作緊密結合起來。將黨風廉政建設責任考核與生產目標考核結合起來,實行黨風廉政建設考核一票否決,進一步增強了各級干部抓黨風廉政建設的責任意識,并在實際工作中做到了“三同時”,即在安排業務工作同時安排黨風廉政建設,匯報業務工作同時匯報黨風廉政建設,檢查督辦業務工作同時督辦黨風廉政建設,強化了齊抓共管的工作格局,促進了“一崗雙責”的落實。

              3、堅持走群眾路線、客觀評價、定性定量分析的原則,定期到各部門、各支部對執行黨風廉政建設責任制情況進行督導檢查。該工作主要采取召開座談會、民主評議、黨支部大會、員工意見建議征集等形式進行,詳細了解干部員工對領導班子及其成員執行責任制的意見。

              4、加強領導班子及成員的廉政考核。一方面認真執行上市公司規范治理的要求,由公司監事會主持開展每年底的領導班子及成員廉政測評工作;另一方面,由州國資委等上級主管部門主持對公司領導班子及成員進行每年度的四好班子、黨風廉政、個人述職述廉等方面的考核,促進了領導班子及成員嚴格執行廉潔從業的相關規定。


              (三)抓監督監察,促進公司規范運作

              1、不斷落實黨內監督制度。認真執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,把貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《國有企業領導人員廉潔自律“七個不準”規定》等制度作為工作的重中之重,進一步規范公司領導人員職務消費行為,按照州國資委紀委的安排和部署認真開展了“公務用車”和“小金庫”清理活動,促進領導人員廉潔自律。

              2、嚴格規范源頭防腐監察。公司監事會主席和紀委書記、副書記參加工程招投標工作領導小組,在經營項目招標、大修更改、工程建設、比價采購、工程項目竣工驗收、合同審簽等環節中,紀委都能積極介入,全程監控,增加招投標工作的透明度和科學性,防止暗箱操作,確保工程能夠按要求進行施工和履行合同。積極參加四川證監局、上海證券交易所等主辦的上市公司董監高各類培訓、宣講工作,完成了公司內幕交易綜合防控體系的構建,強化了公司核心管理人員在社會活動和經濟往來中廉潔自律的意識,確保自身的政治安全。這些源頭防腐工作的全面開展,不僅有效地防止了在招投標工作中可能出現的違規行為,同時也優化了公司發展環境,有效地維護了公司的集體利益,避免了違法違紀問題的發生,從而進一步加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度。

              3、認真開展效能監察。公司紀委將效能監察工作納入懲防體系建設整體規劃,年初部署效能監察工作時,要求各部門必須以提高經濟效益為中心,把員工關注的熱點和行政工作推進的難點和生產經營管理中存在的效益、安全等問題,作為效能監察的切入點,做到效能監察任務與公司生產經營中心工作相一致。我們把提高人的能力作為效能建設的主要任務,下大力全面提升廣大干部員工特別是領導干部的綜合素質。把思想教育擺在首要位置,結合廉政主題教育活動,深入開展學習型公司創建活動,進一步引導干部員工學習廉政知識,學習業務技能知識,加強業務培訓,切實提高思想道德素質和業務工作能力。

              五年來,按照州國資委紀委加強效能監察的相關文件精神,在工作中,我們重點加強對在經營管理中涉及人、財、物等重點領域、重點崗位和重點人員的檢查督促,注重治本抓源頭,積極開展事前、事中監督,防患于未然,做到監督到位、關口前移,促進管理人員廉潔從業、優質高效地工作。


              (四)抓廠務公開,拓展公司廉政領域

              公司按照“統一領導在黨委,公開主體在行政,監督檢查在紀委”的工作機制,加強對廠務公開工作的監督檢查,員工民主管理、民主監督渠道基本暢通。公司主要按照上級主管部門廠務公開民主管理的規定,重點開展了如下幾項工作:

              1、堅持公司發展方向、重大決策、重大投資項目等方面的公開。使員工知道公司發展情況和投資項目,明確公司發展方向、發展目標,取得大家的支持,上下形成合力,共同關心和辦好公司的事業,為公司發展積極努力工作。

              2、堅持重大事項公開。如公司領導班子民主生活會情況、員工意見和建議、整改方案、整改措施、落實情況、領導干部述職述廉、廉潔自律、公司重大事項、管理干部提拔、職稱評定、新黨員入黨等均在職代會上或公司網站、公示欄公開,廣泛聽取員工的意見,接受員工的監察。

              3、堅持對企業的熱點、難點和員工關心的切身利益等重大事項和解決辦法、途徑、結果等進行公開。讓大家知道解決的辦法,對于違反法律法規不能解決的及時給予解釋,做好思想工作,取得大家的理解和支持,依法保護員工權益。


              (五)抓信訪維穩,維護公司穩定發展

              1、按照“暢通渠道、創新機制、解決問題、維護穩定”的信訪工作思路,熱情接待上訪員工,認真執行《信訪工作條例》,耐心細致地開展信訪工作。五年來,公司紀委對舉報的信件,堅持做到件件有落實、有回復。對于員工反映的問題,屬于合法合理的要求,督促有關部門給予及時解決,為維護公司和諧穩定發揮了積極作用。

              2、積極化解歷史遺留問題和矛盾。面對歷史遺留問題,認真調查研究,主動采取有效的辦法和措施,認真做好員工的思想工作,有效地解決了公司職工股的清退問題,成功化解了“擔保危機”引發的公司穩定問題。

              五年來,通過全體紀檢監察人員的共同努力,公司的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績。但我們也清醒地認識到,公司正處在做大做強做優的攻堅階段,黨風廉政建設和反腐倡廉任務依然艱巨,工作中仍存在一些問題和不足。主要體現在:一是個別部門對黨風廉政建設工作重視不夠,對黨員干部教育、監督不力;二是少數黨員干部學習不夠,作風飄浮,紀律散漫;三是少數部門對公司的決策和制度執行不力,存在多次督促、干預才能完成任務的現象;四是是個別黨員干部黨員意識不足,責任感欠缺,損害了黨員干部隊伍的形象等。針對這些問題,我們將在新一屆黨委、紀委班子的領導下認真研究,采取有效措施,從根本上逐步得到解決。


              二、過去五年公司紀委工作的主要經驗和體會

              五年來,公司紀委在工作實踐中,注重研究和探索新情況,不斷改進工作方式方法,積累了一些新的經驗和體會:

              第一,紀委工作必須服從和服務于公司生產經營這個中心,為公司改革發展穩定提供有力的紀律和作風保證。實踐證明,只有緊密結合公司改革發展穩定的實際,把紀檢監察工作放在公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃,我們的工作才能有所作為,取得成效。

              第二,紀委工作必須在黨委統一領導下,只有充分發揮各職能部門和監督主體在黨風廉政建設工作中的重要作用與優勢,調動員工參與反腐倡廉工作的積極性,才能真正實現“齊抓共管”的黨風廉政建設工作格局。

              第三,必須堅持懲治和預防工作一起抓。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。必須堅持懲治于已然、防患于未然,要動員全體黨員干部實施全方位的監督,既堅決查辦違紀違法案件,又加大預防腐敗工作力度,努力把腐敗現象減少到最低程度。必須把構建懲治和預防腐敗體系放在基礎的、全局的、戰略的地位,堅持階段性任務與戰略性目標相結合,統籌推進、重在建設,認真做好教育、制度、監督、懲治等各方面工作,切實增強反腐倡廉建設的系統性、協調性、實效性。

              第四,必須堅持以改革創新精神推進工作,始終保持反腐倡廉建設的生機和活力。改革創新是時代精神的核心,也是深入推進反腐倡廉工作的強大動力。必須把反腐倡廉工作與公司各項工作相結合,以重點崗位和關鍵環節為突破口。必須注重反腐倡廉工作實踐創新、理論創新、制度創新,不斷總結有益做法和新鮮經驗,并在新的實踐中不斷豐富、完善和發展。要加強現代科技手段尤其是信息技術的運用,努力提高有效防治腐敗的能力。

              第五,紀委工作必須錘煉一支過硬的紀檢監察干部隊伍。紀檢監察干部是具體協調人和執行者,工作業績如何,能力水平怎樣,與紀檢監察干部素質直接關聯。錘煉一支思想堅定、作風過硬、素質優良、紀律嚴密的紀檢監察干部隊伍是抓好黨風廉政建設工作重要前提和條件。


              三、新一屆公司紀委的主要工作打算

              按照公司黨委年初的計劃安排,新一屆公司紀委將認真組織學習貫徹習近平總書記、李克強總理的重要講話和全國兩會、黨的十八大以及中紀委、省紀委、州紀委、州國資委一系列指示精神,準確把握中央和省州反腐敗工作力度越來越大、對國企的關注度越來越高、對國企領導人員要求越來越嚴的新形勢,準確把握對標省電力公司、管理要上層次的新目標,準確把握推進重組整合收獲改革紅利的新舉措,嚴格執行州國資委“陽光國資”、“清廉企業”的新要求,按照“圍繞中心、服務大局、積極作為、推進發展”的工作定位,突出教育、防范和查處三個環節,狠抓作風紀律建設,拓展工作的領域和內容,完善監督制約體系,嚴查違規違紀案件,管控各類輿情,為實現公司資產保值增值、推進公司跨越發展提供強有力的政治紀律保證。

              新一屆公司紀委工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十八大精神,圍繞公司改革發展穩定大局,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,聚合“正能量”、釋放“正效應”,著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,全面提高公司紀檢監察工作能力。

              新一屆公司紀委工作的目標是:提高“一個能力”,突出“三個重點”,促進“兩個實現”,做到“六個明顯”。

              提高“一個能力”:即提高紀委的工作能力。

              突出“三個重點”:即突出對經營管理、工程管理、物資采購等三個重點領域和環節的監督。

              促進“兩個實現”:即促進實現領導干部廉潔從業和國有資產保值增值。

              做到“六個明顯”:即黨政齊抓共管,公司兩級領導班子抓黨風廉政建設工作力度明顯加大;黨風廉政建設責任制得以落實,各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用明顯發揮;廣大黨員干部齊心協力抓生產、一心一意謀發展,事業心、責任感、工作作風明顯好轉;效能監察工作重點突出,企業管理明顯加強;各類違法違紀案件得到有力查處,公司和諧氛圍明顯改善;紀檢監察干部政治業務素質明顯提高。

              為實現以上工作目標,新一屆公司紀委的主要工作任務有:

              1、繼續加強廉政建設和反腐敗的宣傳教育。弘揚求真務實、公道正派、團結拼搏的作風,深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育,著力增強教育的針對性和實效性。采取外出參觀、監獄警示教育等多種方式教育各級黨員干部要慎權、畏權、戒貪、守紀、修德,真正做到不義之財不取,不法之物不拿,不凈之地不去,不正之友不交,爭做品德高尚的人,員工擁護的人,同事部下敬佩信服的人,家屬子女引以為榮的人,回顧人生問心無愧的人。

              2、大力開展作風建設,加強效能監察。堅決貫徹執行中央改進工作作風八項規定和省十項規定、州十項規定有關精神,結合公司實際,深入開展作風紀律整頓。推進定崗定編、素質提升、業績考核、環境布設、秩序規范等工作落實,實現作風紀律建設常態化、制度化。加大紀律執行力度,嚴查違反紀律的人和事,確保政令、企令暢通。公司將由紀委、人力資源部、安監科人員以明察暗訪方式持續進行作風紀律專項檢查。建立健全“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的效能投訴工作長效機制,不斷提高效能投訴件的辦理質量。

              3、堅持監督考核與責任追究并舉,深入貫徹黨風廉政建設責任制。要嚴格按照責任制的規定,履行“一崗雙責”。公司紀委要全面履行黨章賦予的職責,制定實施細則,明確政策界限,規范工作程序,加強監督檢查,把責任落實到具體部門和具體人。各有關部門要根據各自職能,按照責任分工,積極發揮作用,做到各負其責、各司其職、齊抓共管,充分調動各方面的積極性,形成反腐倡廉的強大合力。要強化黨風廉政建設責任制考核和責任追究。要與部門的年度工作重點結合起來,將其納入部門的經營業績考核,與生產經營管理、精神文明建設、企業文化建設等一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,并把考核檢查結果作為領導干部實績評定、獎勵懲罰、選拔任用的重要依據。要切實加大責任追究力度,建立健全責任追究工作的領導機制和責任案件的處理機制,做到哪一級責任不到位就追究相關領導責任。

              4、繼續推進廉政風險防控機制建設工作。按照州委懲防體系建設領導小組辦公室和州國資委黨委、紀委等相關文件精神和要求,堅持“分類實施、突出重點、點面結合、整體推進”的工作思路,結合自身實際完成各項工作。嚴格權力運行的監督和制約,把權力關進制度的籠子里,形成有效防范腐敗的機制。必須按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的原則,把對權力的科學配置與對干部的有效監督結合起來,建立健全按照法定權限和程序行使權力的制約機制,推進權力公開透明運行。

              5、繼續引深上級部署的各項專項治理工作。以推動懲防體系深化、細化、常態化為重點,加大班子隊伍建設和管理崗位、關鍵崗位輪崗交流力度。全力執行州國資委紀委等上級部署要求,加大對各種違規違紀行為的打擊力度,引深用電領域、工程建設領域反腐敗專項斗爭。認真抓好公務用車、商業賄賂、工程領域突出問題及紀檢監察隊伍“三項建設”活動等專項治理工作。

              6、繼續深化黨務和政務公開工作。進一步規范、健全黨務和政務公開制度和內容,并在公司各宣傳欄、窗口、內部網站、《西昌電力報》等載體上予以公開,主動接受社會、黨員員工和客戶的監督。并根據上級要求,結合公司實際,因地制宜,積極開展各類黨務和政務公開活動,務求取得實效。

              7、堅持企業穩定與企業和諧共同發展,切實維護員工合法權益。要緊緊圍繞公司中心工作大局,堅持依法按政策辦事,維護公平公正,建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。對員工信訪反映的問題,做到件件有著落、事事有回音。堅持標本兼治、糾建并舉,深入開展民主評議、行風建設和基層廠、站黨風廉政建設等工作,切實解決發生在員工身邊的腐敗問題,堅決糾正損害員工利益的不正之風。

              8、強化紀檢監察干部能力建設。按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求,進一步加強紀檢監察部門能力素質建設、思想作風建設、組織建設、制度建設,全面提高紀檢監察干部履行職責的綜合素質和業務能力,樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

              各位代表、同志們,公司改革發展的新形勢賦予了紀委工作新的使命和新的任務,我們深感任重而道遠。新一屆公司紀委將在州紀委、州國資委紀委、公司黨委的正確領導下,敢于擔當,勇于作為,以讓紀委工作出彩的信心,加壓力,增動力,搶機遇,添措施,緊緊圍繞公司的中心工作任務,嚴明黨紀政紀,弘揚新風正氣,大力推進黨風和反腐倡廉建設,進一步凈化公司的政治生態,為推進公司科學發展、加快發展而保駕護航!

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